О школах, детсадах и … кино

22 апреля в областной администрации прошла пресс-конференция заместителя губернатора Смоленской области Ольги Окуневой. Ольга Владимировна ответила на вопросы журналистов на темы образования и культуры. – В каком состоянии находится культурное наследие Смоленщины? Насколько областная власть в состоянии это наследие содержать, сохранять и реставрировать? Есть ли в области примеры государственно-частного партнёрства в сфере культуры? – На Смоленщине более 4-х тысяч таких объектов, и, конечно, очень сложно за средства области содержать их в надлежащем виде, хотя это наша ответственность и обязанность. Мы регулярно обращаемся в Министерство культуры с просьбой поддержать наши предложения. На сегодняшний день восстановлена часть крепостной стены. Обращались за содействием в восстановлении объектов, которые связаны с усадьбой Марии Клавдиевны Тенишевой, и частично эти заявки были удовлетворены. Но нас как администрацию области не устраивает та сумма средств, которая выделяется нашему региону. Мы считаем, что большое количество объектов на территории области позволяет нам претендовать на большие суммы. Хотя бы потому, что эти объекты посещаются не только смолянами, но и другими гражданами России, ведь отдых в Смоленске один из самых экономически выгодных для россиян. Мы хотим развивать туризм среди российских школьников, чтобы дети из других регионов приезжали к нам. Частный бизнес в последнее время создаёт инфраструктуру, строятся малые гостиницы. Стоит это не так дорого и позволяет размещать на ночь целые группы туристов. Но без поддержки Центра мы не можем осилить финансовую составляющую этого вопроса. В Смоленской области есть усадьбы, которые восстанавливаются благодаря тому, что туда приходит частный бизнес. Часть башен крепостной стены тоже реставрируется и используется частными лицами. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы в этих объектах культуры могли расположиться наши выставочные экспозиции, и это всё позволяло бы посетителям окунуться в далёкое прошлое, когда крепостная стена была только построена. Мы делаем предложения частным бизнесменам развивать наши культурные объекты. Например, в музыкальном училище имени Ф.И. Глинки не работает большой актовый зал. Если частный инвестор отремонтирует это помещение, то оно могло бы стать и концертным залом, и местом для кинопоказов. Те, кто учатся в музыкальной школе, могли бы использовать зал в качестве сцены для выступлений. Этот объект находится в центре города, и он бы был востребован. Предложения у нас есть, но инвесторам ставятся определённые условия: сохранять социальную направленность этих объектов, чтобы они служили смолянам и использовались как культурные объекты. – Ольга Владимировна, в октябре 2015 года президент подписал указ о создании общероссийской организации «Российское движение школьников». Что из себя будет представлять эта организация в Смоленской области? – Не так давно прошло первое Всероссийское учредительное собрание этой организации. После этого, в середине апреля, мы провели такое заседание и в Смоленске. В области есть более 20 детских общественных организаций. В Гагарине – это юные гагаринцы, в Рудне эта организация носит имя Михаила Егорова и др. Это очень важное направление работы, которое объединяет ребят, даёт возможность им развивать свои личностные качества, принимать участие в общественной работе, проявлять самостоятельность в принятии решений, то есть помогает им в формировании личности. В учредительном собрании активно приняли участие Российский союз молодёжи и Всероссийское педагогическое собрание. Общественное движение будет жить на Смоленщине и объединит вокруг себя все иные детские организации, которые сохранят свою самостоятельность. А «Российское движение школьников» станет координатором всех общественных организаций и послужит тому, чтобы их работа проводилась более системно и целенаправленно. – Фонд кино проводит программу, согласно которой каждый район может получить 5 млн рублей на оборудование кинотеатров для слабослышащих. Заявки нужно было подать до 11 апреля. Сколько районов воспользовались этой возможностью? – К сожалению, наши муниципалитеты не всегда могут быстро оформлять заявки. На это, наверное, нужна соответствующая подготовка. К двум уже поддержанным заявкам из Вязьмы и Рославля, мы направили еще три. В этом поучаствовали Вяземский (на еще один кинотеатр), Духовщинский и Ярцевский районы. Надеемся, что залы в этих трёх районах будут оснащены необходимым оборудованием. Остальные не рискнули взять на себя обязательства. – Сейчас есть возможность подачи заявления на принятие ребёнка в школу через портал государственных услуг. Насколько Смоленская область готова к этому виду услуги, и начали ли этим пользоваться родители? – Действительно, у родителей есть возможность воспользоваться этой государственной услугой. Наиболее активно этим пользуются в больших городах: в Смоленске, в Вязьме, в Рославле. В этом году более 4-х тысяч человек подали заявление на приём в школу через портал государственных услуг. Но в основном родители пока ещё предпочитают приходить в школу и там писать заявление, чтобы точно убедиться в том, что их документ находится на рассмотрении в школе. – Что предпринимается областной властью для того, чтобы дети-сироты могли вовремя получить жильё? – Ежегодно администрация области в бюджете предусматривает средства на приобретение жилья для детей-сирот. Каждый год эта сумма увеличивается. Проблема заключается в том, что есть деньги, но невозможно их реализовать. У нас в области слабо развит рынок жилья. Не всегда муниципалитет может приобрести квартиры. Иногда проводят около 20–30 аукционов для того, чтобы купить несколько квартир. Например, в городе Гагарине в прошлом году деньги были выделены в достаточном количестве. Но они их не освоили. Есть проблемы и у областного центра, хотя кажется, что здесь большое количество застройщиков. Тот факт, что очередь на жильё детей-сирот сейчас достаточно большая, связан с тем, что изменялось федеральное законодательство. Те, кто имел право на жильё независимо от возраста, встали на очередь. Раньше же было ограничение до 23-х лет. Наша задача – влиять через федеральных политиков на то, чтобы государство обратило внимание на эту проблему, и в бюджеты субъектов выделили средства. Закрыли бы очереди в субъектах за 2-3 года, а затем каждая территория уже несла бы свою ответственность. Семь лет назад для детей-сирот приобреталось примерно 20–30 квартир в год. А сейчас счет идет на сотни. В прошлом году купили 253 квартиры. В этом году приобретём ещё больше. И всегда при рассмотрении бюджета и внесении поправок обязательно выделяются дополнительные средства на решение этих вопросов. В тяжёлых ситуациях муниципалитеты предоставляют временное жильё для того, чтобы ребята могли там жить до приобретения квартиры. – Ольга Владимировна, насколько, по Вашему мнению, справедлива система оплаты труда учителей? Будет ли что‑то меняться в этой сфере? – Отраслевой принцип оплаты труда в системе образования существует с 2008‑го года. Если оценивать, справедлив ли размер оплаты труда, то я скажу – несправедлив. И учителя, и врачи, и работники предприятий должны получать больше. Потому что сегодняшний уровень жизни требует большей заработной платы. Если говорить о соотношении оклада и надбавок, то, безусловно, гарантированная часть заработка должна быть больше, чем та сумма, которая идет на надбавки. В этом году мы изменили систему оплаты труда в сфере здравоохранения. Теперь большая часть зарплаты будет складываться из постоянной суммы. Наверное, к такому соотношению должны приходить и иные отрасли. Но хочу отметить, что в Смоленской области уровень оплаты труда в 2015 году по всем категориям бюджетников, в том числе и педагогов, был несколько выше, чем в других регионах. Мы бы хотели, чтобы заработные платы были выше, но живём на те средства, которые есть в бюджете у субъекта. Недавно было подписано соглашение между профсоюзами, работодателями и губернатором Смоленской области о том, чтобы увеличить минимальный размер оплаты труда с 6200 до 6400 рублей. Кажется, что 200 рублей небольшая сумма, но из бюджета Смоленской области потребовалось около 30 млн рублей. Но мы знаем, что на социальном форуме председатель правительства Дмитрий Медведев сообщил о том, что с 1 июля минимальный размер оплаты труда будет составлять 7500 рублей. И, если всё будет, как задумано, то в скором времени минимальный размер оплаты труда повысится. Мы понимаем, что в этом случае нам нужно будет пересматривать бюджет, но это наша работа. – Сейчас нет очереди в детские сады для детей от трех лет. Но при устройстве в детские сады детей от 1,5 до 3-х лет возникают сложности. Как будет решаться эта проблема? – В ходе реализации федеральной программы в Смоленске было построено 5 детских садов. Ещё четыре помещения приобретено в жилых домах. И для детей от 3-х до 7-ми лет очереди у нас нет. В муниципалитетах нет очереди и от 1,5 до 3-х лет, а в Смоленске есть – это около 1900 детей. Скоро будет выпуск в детских садах, и эти дети пойдут в школу. Соответственно, очередь будет уменьшаться с появлением свободных мест. Но для того чтобы полностью ликвидировать очередь, нужно открывать еще дополнительные места. Это то направление, в котором нам нужно работать. Новые места появятся, и мы постараемся создать условия для того, чтобы мамы могли выйти на работу. – Ольга Владимировна, как складывается ситуация по созданию Центра изучения творчества А.Т. Твардовского, который был обещан губернатором дочерям поэта? – Работа продолжается. У Валентины Александровны и Ольги Александровны вещи писателя сейчас хранятся на даче. Они могут передать для центра четыре предмета Александра Трифоновича: шкафы для книг и столы. Смоленский государственный университет имеет музей, где эти предметы могли бы быть достойно размещены. В Смоленской областной библиотеке имени А.Т. Твардовского есть мемориальная комната, посвященная поэту. Творчество Твардовского изучается, и в результате этой работы будет выпущен сборник. Так что можно с уверенностью сказать, что мы выполним поручение губернатора, и сейчас над этим работаем. – В самом центре города кинотеатр «Октябрь» превращается в торговый центр. Есть ли возможность изменить эту ситуацию? – Это здание находится в собственности не области, а города. От губернатора давно есть поручение о том, чтобы на площади Победы не проводилось никаких мероприятий, которые несопоставимы с названием этой площади. Там не должно быть того, что обезображивает внешний вид нашего города. Меня саму возмущает, что на кинотеатре «Октябрь» (при всем уважении к фермерам) висят рекламные плакаты: «Гуси, утки». Я не хочу видеть это в центре города. Тем более рядом стоит крепостная стена, находятся памятники: Победы и «Опалённый цветок». – Ольга Владимировна, сколько школ будет закрыто в Смоленской области в процессе оптимизации? – У областной администрации нет планов по закрытию учреждений образования. Это вправе сделать учредители. Если муниципалитет как учредитель планирует по тем или иным причинам закрыть общеобразовательную школу, то он обращается в комиссию, которая оценивает последствия закрытия или реорганизации школы. Например, если в детском саду в сельской местности остаётся несколько детей, а в школе есть свободные помещения, то это может стать образовательной организацией – школа – детский сад. Комиссия уточняет, все ли дети могут ходить в этот детский сад из тех, которые хотели бы посещать; куда будут трудоустроены педагоги; если это касается школы, то есть ли автобусный маршрут; надо ли приобрести автобус. Для того чтобы реорганизовать образовательную организацию, надо выдержать очень много условий, чтобы не было никаких последствий для учеников. Есть школы, по которым могут приниматься такие решения. Например, если учреждение не получило аккредитацию или педагоги не прошли аттестацию. Как быть, если школа не получила аккредитации, и из-за этого ученик не может получить документ об окончании школы и пройти государственную итоговую аттестацию за 9‑й класс?! Поэтому иногда складываются такие обстоятельства, когда учредитель вынужден идти на такие крайние меры. А закон об образовании обязывает власти делать так, чтобы каждый ребёнок имел возможность получить качественное образование.

Подготовила Александрина САБУРОВА