Контракты и закупки: прозрачно как никогда

Губернатор Алексей Островский провел очередное рабочее совещание членов Администрации Смоленской области. Ключевой темой повестки стало обсуждение основных результатов закупок, проводимых областными заказчиками в 2016 году, а также мер, направленных на повышение эффективности закупочного процесса. Как отметил начальник Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы Михаил Ивушин, в прошедшем году было заключено 9,8 тысячи государственных контрактов на общую сумму свыше 10 млрд рублей. По сравнению с 2015 годом их рост составил 21,6%, при этом сократилась доля несостоявшихся контрактов – с 15,8% в 2015 году до 9,3% в 2016 году. Разница между начальными ценами и ценами заключенных контрактов составила 10%, что на 2% превышает аналогичный показатель позапрошлого года. Это позволило сэкономить более 1 млрд рублей бюджетных средств. Растет и доля контрактов, заключенных с победителями конкурентных процедур, зарегистрированными на территории Смоленской области. Их общая стоимость превысила 4 млрд рублей, что на 22,4% больше показателя 2015 года. Также вдвое увеличилось количество контрактов, заключенных с субъектами малого бизнеса: в 2016 году их количество составило более 5 тысяч. При этом Михаил Ивушин подчеркнул: «Большая часть контрактов – порядка 4,5 тысячи – заключена с предприятиями малых форм предпринимательства». В 2016 году была продолжена практика проведения совместных процедур закупок. Согласно представленному докладу, около 30% контрактов заключено по результатам именно таких торгов. «В основном на совместных торгах закупались продукты питания, а также отдельные лекарственные средства и изделия медицинского назначения. По сравнению с показателями 2015 года, количество совместных аукционов увеличилось в четыре раза. Экономия бюджетных средств по их результатам составила в среднем 14,5%», – проинформировал Михаил Ивушин. По итогам проведенной работы в сфере организации закупок в 2016 году Смоленская область вошла в группу «Высокая прозрачность» Национального рейтинга прозрачности закупок. По отношению к 2015 году Смоленщина не только сохранила статус региона с высокой прозрачностью закупок, но и значительно улучшила позиции в Рейтинге, переместившись с 29 на 11 место. Комментируя доклад профильного руководителя, Алексей Островский отметил: «Меня как главу региона не может не радовать работа Главного управления по регулированию контрактной системы с точки зрения тех результатов, которые были озвучены. Отрадно, что именно при нашей администрации Смоленщина всё чаще выходит в лидеры рейтингов разной направленности жизнедеятельности страны. 29-е место в 2015 году – это была хорошая позиция среди 85 субъектов Федерации, а 11-е – практически блестящая, хотя есть резервы, которые можно и нужно реализовывать. Всегда нужно стремиться к тому, чтобы стать первыми. Также немаловажно, насколько эффективно выполняется мое поручение по созданию благоприятных условий для местных товаропроизводителей с точки зрения сбыта продукции – 50% закупается именно у зарегистрированных смоленских товаропроизводителей, хотя здесь тоже необходимо выходить на увеличение доли региональных поставщиков, чтобы по результатам 2017 года эта цифра была значительно больше». В ходе обсуждения мер, направленных на повышение эффективного закупочного процесса, было предложено распространить положительный опыт организации совместных закупок на сферу здравоохранения. Это позволит обеспечить типизацию объектов закупок, применение единообразного подхода к обоснованию начальной цены контракта, а также повысит эффективность закупок за счет увеличения конкуренции. Для реализации инициативы потребуется сформировать каталог лекарственных средств, приобретаемых областными заказчиками, а также разработать методику проведения централизованного мониторинга цен. Губернатор всецело поддержал данное предложение. Также рассматривались механизмы установления контро- ля за правильностью составления смет областными заказчиками при проведении закупок работ по текущему ремонту. «Нам нужно стремиться к тому, чтобы максимально обеспечить защищенность каждого бюджетного рубля, который тратится на здравоохранение, строительство и на иные сферы. Необходимо выходить на снижение числа прямых договоров с тем, чтобы Главное управление по регулированию контрактной системы могло мониторить большие объемы бюджетных средств», – отметил губернатор, поручив своему заместителю Анне Кожуриной подготовить проект распоряжения о создании профильной комиссии, в состав которой войдут представители Управления капитального строительства, Департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамента по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, а также Главного управления по регулированию контрактной системы. По решению Алексея Островского, возглавит данный контролирующий орган заместитель губернатора Андрей Борисов.

Наш корр.