Стараемся всегда быть рядом и поддержать

2007 году в Москве был создан Благотворительный фонд «Расправь крылья!». В скором времени Фонд приступил к реализации проектов по постинтернатной поддержке и социализации детей-сирот в обществе. Несколько проектов по социальной поддержке созданы и реализуются на территории Смоленской области. Об этом узнаем подробнее у руководителя Службы правовой и социальной помощи Благотворительного фонда «Расправь крылья» в Смоленской области Алексея Паневина.

– Алексей Владимирович, с 2017 года БФ «Расправь крылья!» занялся проектом «Мой дом: защита жилищных прав сирот в Смоленской области». Расскажите о том, что уже удалось сделать. – Благодаря этому проекту нам удалось расширить ту деятельность, которую мы вели на протяжении многих лет в Смоленской области по оказанию помощи сиротам в реализации их жилищных прав. Это комплексная системная работа, доказавшая свою эффективность. Так, на сегодняшний день мы провели выездные консультации уже в 4-х районах области, посетили 5 интернатных учреждений, 5 учреждений среднего профессионального образования. Всего в рамках проекта планируется посетить 18 учреждений. Основными направлениями деятельности по проекту являются: – оказание сиротам бесплатной высококвалифицированной, индивидуально ориентированной комплексной правовой помощи в реализации права на жилье; – информационно-методическая поддержка специалистов организаций социальной сферы, которые в силу должностных обязанностей призваны помогать детям решать жилищные проблемы. Одной из важных задач проекта является правовое просвещение учащихся и выпускников интернатов, а также студентов средних профессиональных учебных заведений. Мы рассказываем сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, о правах и о том, как их защищать. Например, от нас дети-сироты узнают о сроках подачи ключевых документов, о том, какие помещения должны им предоставляться по договору найма специализированных жилых помещений, какая степень благоустроенности должна быть в этих помещениях. Говорим мы и том, как подать заявление в органы власти. Рассказываем об алгоритмах решения имеющихся у них проблем. После общего информирования мы проводим индивидуальные консультации учащихся. Прямо на месте мы готовим ребятам и правовые документы: заявления в администрации муниципальных образований, заявления в прокуратуру, исковые заявления в суд. Правовую помощь и сопровождение работы мы оказываем и специалистам, работающим в социальной сфере. Мы их консультируем по правовым вопросам, предоставляем образцы правовых документов. Мы открыты для всех, кто оказывает ту или иную помощь детям-сиротам. Нам звонят не только социальные педагоги, но и заместители директоров по воспитательной работе. Мы тесно сотрудничаем с Центром поддержки выпускников «Точка опоры». – С какими трудностями сталкиваются сироты при получении жилья? – Часто происходит задержка предоставления жилья сиротам. Согласно ФЗ 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты должны быть обеспечены жильём по достижению 18 лет. Но списки ребят, нуждающихся в жилье, большие, и финансирования не хватает на то, чтобы предоставить жилые помещения всем сиротам. К сожалению, сирот всегда больше, чем есть доступных средств. Сложна и процедура приобретения жилых помещений. Муниципальные образования запрашивают средства в Департаменте образования. Далее происходят электронные торги по приобретению жилых помещений, зачастую жильё предоставляется сиротам с вторичного рынка. Многие сироты плохо знают свои права. Например, если помещение непригодно для жилья, то человек не автоматически включается в список детей-сирот. Необходимо обратиться с заявлением для признания факта невозможности проживания. Мы стремимся к тому, чтобы ребята знали свои права и вовремя их реализовывали. Ситуации у всех разные. Кто‑то включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём, и в такой ситуации жилищный вопрос решить легче. А если за ребенком закреплено жилое помещение, то в нашу задачу входит проверка наличия фактов невозможности проживания. Их четыре. Например, когда в квартире проживает большое количество человек, и общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего, меньше учетной нормы. В Смоленске учетная норма на одного человека составляет 10,5 кв.м. То есть, если на сироту приходится меньшая площадь, то ребенок на основании заявления включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём. Помещение может быть непригодным для проживания. В таком случае необходимо сначала обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания, а затем, получив соответствующее заключение, обратиться в администрацию района или города, чтобы ребёнка включили в список нуждающихся. Ещё один фактор, при котором проживание сирот признается невозможным, – проживание в жилом помещении людей, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, которые, соответственно, могут заразить ребёнка болезнями, такими как, например, туберкулёз в активной форме. Совместное проживание в таких случаях становится опасным для ребёнка. Перечень заболеваний предусмотрен Постановлением Правительства РФ № 378. Есть ещё одно основание – проживание в одном помещении детей и родителей, лишенных родительских прав, но в таком случае сирота включается в список нуждающихся, только если есть решение суда о невозможности принудительного обмена занимаемого жилого помещения. – Вы работаете только с несовершеннолетними? – Основная целевая группа – до 25 лет, в ряде случаев берем и старше. Мы оказываем помощь не только учащимся и выпускникам интернатных учреждений, но и подопечным детям, ребятам, находящимся в приемных семьях. – Алексей Владимирович, реализует фонд «Расправь крылья!» и такой проект, как «Маленькая мама». Несколько слов о нем, если можно. – В рамках проекта по созданию региональной системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и интернатов «Мост в будущее» (2008–2011 гг.) мы выявили сложную группу лиц из числа сирот. Это молодые мамы, у которых уже есть свои дети. У них, как правило, нет положительного семейного опыта, и им очень сложно воспитывать своих детей. Поэтому есть большая вероятность того, что они откажутся от своих детей или нависнет угроза лишения родительских прав. Произойдёт второй круг сиротства. Для этих девушек и был создан проект «Маленькая мама». Группа молодых мам, которым требуется помощь, велика. Многие из них не достигли совершеннолетия. К сложностям, с которыми сталкиваются сироты (отсутствие жилого помещения, трудности в адаптации в новом учебном заведении), добавляется ещё и отсутствие навыков воспитания ребёнка, а иногда и нескольких детей. И молодым мамам тяжело самостоятельно разобраться со всеми этими проблемами. В рамках проекта у нас есть три специалиста, которые сопровождают их семьи. За каждым специалистом закреплено не менее 20 семей. Сопровождение семей проводится в разной степени. Семьи, у которых лишь небольшие проблемы, находятся на мониторинговом сопровождении. Семьям с более серьёзными проблемами требуется и более пристальное внимание. И есть мамы, которые находятся на интенсивном сопровождении. Например, в случае угрозы лишения родительских прав или при наличии проблем со здоровьем. Такие семьи специалисты посещают и держат на контроле практически ежедневно. Мы также оказываем мамам помощь в получении образования. Кому‑то нужны репетиторы, в некоторых случаях необходимо договориться об индивидуальном графике посещения занятий или взять академический отпуск, потому что совмещать учёбу и уход за ребёнком сложно. Мы помогаем молодым мамам повысить уровень родительской компетентности. Еженедельно у нас проходят развивающие занятия для мам и их детей. Специалист показывает мамам, как правильно играть с детьми, как их развивать и обучать, какие игрушки желательно им приобретать и какие книги читать малышам. Многим мамам тяжело разобраться с психологической точки зрения с ворохом проблем, которые свалились на их плечи. Поэтому на базе нашего Центра организованы как индивидуальные встречи с психологом, так и семейные, то есть для мамы и ребёнка. Многие мамы воспитывают ребёнка без отца, а это усложняет ситуацию. Важна помощь в организации досуговой деятельности. Большинство мам не знают, как организовать семейный праздник, поэтому ежемесячно мы проводим дни именинника. Есть у нас и кулинарные состязания «Дуэль хозяюшек». Соревнуются обычно две семьи. Из одинаковых экономных наборов продуктов девушки должны приготовить разные блюда. Такие мероприятия помогают молодым мамам развивать кулинарные способности. Это важно, потому что зачастую сироты не умеют готовить, не умеют экономно использовать продукты. У нас есть специалисты, которые проводят занятия по финансовой грамотности. Здесь мамам рассказывают о плюсах и минусах кредитов и о планировании бюджета, экономном расходовании денежных средств. Учим мам и тому, как представлять себя на рынке трудоустройства, рассказываем, как правильно проходить собеседование, помогаем составить резюме. На базе нашего Центра действует клуб «Маленькая мама». Здесь участницы делятся своими навыками, знаниями, помогают друг другу, обмениваются детскими вещами. – Откуда БФ «Расправь крылья!» берёт средства на реализацию проектов? – При реализации проекта «Мой дом: защита жилищных прав сирот в Смоленской области» используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство». Часть средств выделяет сам Фонд из пожертвований, полученных от физических и юридических лиц. При реализации проекта «Маленькая мама» используются пожертвования от физических и юридических лиц. Так, например, в прошлом году мы выиграли конкурс компании «Дикси» в рамках социальной программы «Неравнодушные соседи». Уже более полугода компания «Дикси» поддерживает наш проект. – Алексей Владимирович, что самое сложное в работе сотрудников Центра? – Очень важно к каждому участнику проекта найти индивидуальный подход, установить тесную связь, доверительный контакт. Все они разные люди, и проблемы у них разные. Для каждого человека у нас заведена рабочая документация, в которой отражаются проблемы и этапы их решения. Иногда у сирот есть проблемы, о которых они не знают, например, просрочен паспорт. Поэтому важным моментом в работе специалиста является сочетание заявительного и выявительного принципа. Мы стараемся всегда быть рядом и поддерживать. Ежегодно наши специалисты повышают квалификацию, не стоят на месте, постоянно развиваются. – Спасибо, Алексей Владимирович, за беседу. Успехов Вам, Вашим коллегам и подопечным!

Александрина САБУРОВА