Рынок труда Смоленска: осторожный оптимизм

Заканчивается непростой 2016 год. Кризис продолжается, ситуация нестабильная…Что происходит сегодня с отраслями и рынком труда? И чего нам ждать дальше? Об этом корреспондент «СН» беседует с директором СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» Еленой Авдащенковой: – Негативные процессы на рынке труда потребовали от работников службы занятости более профессиональной и упорной работы для решения возникших в этой связи задач. Анализ развития рынка труда показывает, что его основные характеристики формируются под влиянием процессов, происходящих в социально-экономической сфере Смоленска. Специалисты Центра еженедельно проводят мониторинг ситуации. Так, сведения о высвобождении работников с 1 января по 30 ноября 2016 года предоставили 229 организаций, в том числе 11 заявили о полной ликвидации. В режиме неполного рабочего времени находятся 12 предприятий областного центра. По прогнозу предполагается, что в результате сокращения работу будут искать более двух тысяч человек. Количество заявленных вакансий работодателями в настоящее время составляет почти 2 350, на учете в целях поиска подходящей работы состоят 2 204 смолянина, в том числе 1 411 признанные в установленном порядке безработными. С начала 2016 года государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в городе получили 13 583 гражданина и 1 145 работодателей. 2016 год характеризуется снижением вакансий, которые предлагают работодатели. В настоящее время коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, состоящих на учете, и заявленных в центр занятости населения вакансий) составляет 0,9. – Елена Яковлевна, на что в первую очередь ориентируются смоляне в поисках работы? – По-прежнему, не только в Смоленске, но и в России в целом, как показывают общественные опросы, главная мотивация – уровень заработной платы. Людей меньше интересует полезность работы для общества, ее «интересность». Смоляне ориентированы на зарабатывание денег, об этом свидетельствуют и миграционные процессы – отъезд работоспособных людей среднего и молодого возраста в мегаполисы. Зато ценностные предпочтения работодателей изменились – для них на первом месте стоит содержательная часть труда, его полезность и «статусность» – возможность занимать хорошее социальное положение в обществе. Поэтому предоставленные вакансии в Центре занятости населения не всегда заполняются в полном объеме. С одной стороны, профессиональные качества безработных во многих случаях не устраивают работодателей. С другой стороны, оплата труда не соответствует требованиям четвертой статьи ФЗ «О занятости населения Российской Федерации»: предлагаемый заработок не может быть ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Если среднемесячный заработок гражданина превышал величину прожиточного минимума, то предлагаемый заработок должен быть не ниже величины прожиточного минимума. Есть вакантные рабочие места, где зарплата в несколько раз превышает прожиточный минимум в Смоленской области. Наиболее востребованы на рынке труда города Смоленска врачи, медицинские сестры, фельдшеры, повара, воспитатели детского сада, водители автомобилей, менеджеры, рентгенолаборанты, бухгалтеры. Востребованы также преподаватели, младшие воспитатели, санитарки, уборщики. Предприятиям требуются квалифицированные специалисты: слесари, швеи, инженеры, электромонтеры. Предлагаемая заработная плата от 7500 до 50000 рублей. – По каким направлениям работают сотрудники Центра занятости населения города Смоленска? – Безусловным приоритетом остается предоставление гражданам услуги содействия в поиске работы. С начала года её получили 10 650 граждан и 5 278 человек были трудоустроены, в том числе 4 091 человек (77,5 процента) – на постоянную работу. Для повышения квалификации и переподготовки безработных (это одно из направлений в сфере обеспечения занятости населения) с начала года почти 300 безработных граждан направлены на профессиональное обучение. В рамках реализации мероприятия «Профессиональное обучение в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет» 45 женщин направлены на переподготовку. Почти все женщины обучались в СОГАУ ДПО «Учебный центр» по профессиям: бухгалтер, кассир торгового зала, парикмахер, маникюрша, швея, оператор ПЭВМ, кондитер, повар, а также освоили программу «1С: Предприятия». По договору с ОГБПОУ «Смоленский базовый медицинский колледж имени С.К. Константиновой» одна мама прошла обучение специальности «Акушер». Договоры заключены на общую сумму 274,75 тысячи рублей. Восемь незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, также прошли переподготовку по востребованным профессиям. По-прежнему большое внимание уделяется привлечению безработных и несовершеннолетних смолян к участию в общественных и временных работах. На проведение общественных работ, цель которых – создать условия для материальной поддержки безработных граждан в период поиска работы, заключено более 40 договоров. Приняли участие в общественных работах с начала года 334 гражданина, из них 72 – безработных, которым Центр занятости выплачивал материальную поддержку в размере 1500 рублей в месяц. На эти цели было выделено более четверти миллиона рублей. Одним из направлений работы Центра является трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, – в 2016 году заключены договора, 10 безработных граждан приступили к работе. Центром занятости им выплачена материальная поддержка, общая сумма которой составила более 54 тысяч рублей. – Елена Яковлевна, как‑то мне встретился прогноз Минтруда, что через 10 лет у половины трудоспособных инвалидов будет работа. Как в Смоленске обстоят дела с трудоустройством таких людей? – Пока еще проблемы трудоустройства, невозможности добраться до нужного места (проблема доступной среды) и, как следствие, низкого уровня жизни являются основными для людей с ограниченными возможностями. Они относятся к категории испытывающих трудности в поиске работы. Закон не разделяет людей в зависимости от национальной принадлежности, пола или физических достоинств и недостатков. Каждый гражданин имеет право на труд, и это также касается инвалидов. В соответствии с законом, организации и предприятия с численностью работников свыше 35 человек обязаны выделять определенную квоту для обеспечения инвалидов рабочими местами. То есть руководитель должен зарезервировать вакансии в пределах установленной квоты, снабдить эти места надлежащими условиями и устройствами для полноценного труда, принимать меры по трудоустройству инвалидов, а также отчитываться в центр занятости о количестве таких мест. Квота составляет от 1 до 3 процентов среднесписочной численности работающих на данном предприятии. Рабочие места для трудоустройства инвалидов вводятся во всех организациях и предприятиях, независимо от формы собственности. Для того чтобы инвалиду устроиться на работу, необходимо иметь индивидуальную программу реабилитации (ИПРИ). Этот документ «подсказывает» работодателю, какие условия труда можно предоставлять человеку, чтобы его реабилитация проходила в соответствии с предписанными нормами, направленными на восстановление здоровья. Соблюдение рекомендаций, изложенных в ИПРИ, – главная обязанность работодателя. Надо отдать должное государству за заботу об инвалидах, но проблем остается еще много. С сожалением отмечаю, что работодатели как не хотели принимать на работу людей с ограниченными возможностями, так и не хотят. Руководители организаций не до конца понимают, насколько значим для инвалидов труд, как для удовлетворения жизненных потребностей, так и для повышения собственной самооценки и реализации себя наравне с полноценными людьми. Мы проводим активную информационную работу по вопросам приема на работу инвалидов, квотированию для них рабочих мест, направлению на временное трудоустройство инвалидов в рамках программы «Содействие занятости населения Смоленской области». Со своей стороны Центр занятости информирует граждан данной категории о возможностях трудоустройства или переобучения за счет государства. В настоящее время в Центре занятости имеются вакансии на 184 квотируемых рабочих места для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями. К сожалению, большинство заявленных вакансий не соответствуют предписаниям ИПРИ, предъявленных инвалидами. Так, имеются вакансии водителя, инженера-конструктора, слесаря-инструментальщика, огранщика алмазов в бриллианты, электромонтера, а также вакансии, не требующие квалификации, но связанные со значительными физическими нагрузками. Только вот инвалиды, кому показан труд по заявленным вакансиям, на учете в центре занятости не состоят. Таким образом, выделяя рабочие места для инвалидов по заведомо неподходящим для них профессиям, работодатели ограждают себя от трудоустройства к ним граждан с ограниченными возможностями. И здесь впору говорить о социальной ответственности работодателей – ведь материальную поддержку (субсидию) они получают в рамках мероприятия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество». В текущем году нам удалось заключить три договора о предоставлении субсидии с нашими социальными партнерами: ООО «Смоленский электротехнический завод», ООО «АРТИ», ООО «ПКФ «Новая Цефея». На возмещение работодателям затрат предусмотрены денежные средства из областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на общую сумму 116 650 рублей. В 2016 году за услугой содействия в поиске подходящей работы к нам обратились 297 инвалидов, 232 из них были признаны безработными, трудоустроились – 46 человек, из них 9 – на квотируемые рабочие места. – Как строится молодежная политика Центра занятости? – Особое внимание уделяем организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Центром занятости заключены договора с работодателями, согласно которым 817 несовершеннолетних граждан приступили к работе. Им выплачивается материальная поддержка, в общей сложности 799 тысяч рублей. Выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ввиду отсутствия у них навыков работы, жизненного опыта и достаточно серьезной мотивации к трудовой деятельности, на рынке труда представляют одну из самых уязвимых категорий граждан, ищущих работу. В текущем году 8 выпускников были трудоустроены на свое первое рабочее место. Выпускники получили возможность формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобрели практический опыт работы по специальности, показали работодателю свои деловые качества. За 11 месяцев текущего года 32 выпускника образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы направлены на стажировку на предприятия и в организации Смоленска и Смоленского района. Работодатели ежемесячно выплачивают заработную плату выпускникам, участвующим в стажировке, а также их наставникам. До конца года планируется возместить работодателям понесенные затраты на общую сумму более 837 тысяч рублей. По окончании стажировки выпускники получают сертификаты. Услуга по профессиональной ориентации оказана 5 105 гражданам, психологическую поддержку получили 248 безработных граждан. Проведено 16 заседаний «Клуба ищущих работу», в ходе которых услугу по социальной адаптации получили 213 безработных. – Оказывает ли Центр занятости поддержку промышленным предприятиям, по которым жестко ударили кризисные явления? – В сложный период финансово-экономического кризиса в августе стартовало мероприятие подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в обеспечение в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области». Мы обеспечили временной занятостью 300 работников ОАО «Завод КДМ имени Калинина», находящихся под угрозой увольнения. Это позволило сохранить кадровый потенциал, костяк высококлассных специалистов. 45 работников предприятия, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, завершили опережающее профессиональное обучение и стажировку. Финансирование данной подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета. – Елена Яковлевна, Ваши прогнозы на 2017 год? – Я думаю, что ситуация на рынке труда будет более оптимистичной. Как говорит пословица, «Нет худа без добра». Жесткая экономическая ситуация заставила многих руководителей компаний искать выход, оптимизировать затраты, начинать работать более эффективно, повышать производительность. Кому‑то удается справляться с трудностями и даже немного идти вперед. Например, начинает восстанавливаться банковский сектор. IT-сфера и телекоммуникации держатся на плаву. Сфера услуг и торговля тоже остаются на неплохом уровне. Молодежь сейчас готова открывать свой собственный небольшой бизнес. При государственной поддержке увеличится самозанятость населения. Мы ожидаем улучшения на рынке труда, пусть и незначительное. Хочу порекомендовать смолянам портал «Работа в России». Он включает вакансии службы занятости населений всех регионов РФ, полученные напрямую от работодателей. Портал «Работа в России» – это единый ресурс, на котором и работники, и работодатели могут вести определенный диалог. На нем содержатся полные и достоверные данные о вакансиях и гарантиях надежности работодателя. Дальнейшее развитие портала, надеемся, позволит сделать более осознанным и управляемым развитие рынка труда в России в целом.

Подготовила Татьяна Шатыркина