Смоленская таможня внедряет новые технологии

25 октября Федеральная таможенная служба отметила свое 25-летие. В Смоленске этот праздник пришелся на конец апреля: мы стали одним из первых в стране регионов, где был оборудован таможенный пост со штатом 5 человек. Сегодня Смоленская таможня контролирует 500-километровой участок границы с Белоруссией, который пересекают 3 железнодорожные магистрали, 3 автомагистрали федерального значения. Спустя четверть века численность сотрудников таможни возросла до 700 человек, единовременно в зонах таможенного контроля могут размещаться до 4 тысяч транспортных средств. С работой Смоленского таможенного поста (Центр электронного декларирования), расположенного в Стабне журналисты смоленских СМИ познакомились в канун профессионального праздника.

Как досматривают грузы

Большинство грузов проходят через Смоленскую таможню из европейских стран: ФРГ, Польши, Италии. В последнее время идут большие потоки из Китая. Автотранспорт проходит дозиметрический контроль радиа- ционного фона. Оказывается, не все грузы подлежат тотальной проверке на таможенном посту – проводятся выборочные таможенные досмотры перевозочных средств и грузов, перемещаемых через таможенную границу РФ, если у сотрудника имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения таможенного законодательства. С вводом электронных деклараций решения о рисках и досмотре принимает программа автоматически. Как отметил начальник таможни Иосиф Лужинский, внедрение данных технологий не только сокращает время совершения таможенных операций, но и сводит практически к нулю коррупционную составляющую в работе таможенных органов, поскольку исключается человеческий фактор. Начальник Смоленского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Олег Бондарев рассказал об оснащении терминала, о порядке помещения и выпуска товаров и транспортных средств. Журналисты увидели, как проходит досмотр медикаментов, фруктов, как применяются при досмотре таможенниками технические средства. Как рассказали сотрудники таможенного поста, «криминальных» вложений в груз не бывает. Мелкие нарушения – недекларированный провоз ящика пива. Однажды обнаружили оленью ногу. Сотрудники экспертно-исследовательского отдела, входящего в Экспертно-криминалистическую службу Брянского филиала ЦЭКТУ ФТС России, работают, не поднимая головы. Они ведут исследования молочных и спиртосодержащих продуктов, лекарств, запчастей к машинам. С отменой санкций на турецкую продукцию работы у лаборантов добавилось.

Электронное декларирование

Самое интересное ожидало журналистов в Центре электронного декларирования (ЦЭД). Его работа основана на применении технологии удаленного выпуска. Сотрудники Центра (на сегодняшний день в штате работают 55 человек) производят обработку документов и сведений, заявленных в электронной декларации вне зависимости от того, где находится груз, хоть на Дальнем Востоке. Фактический контроль товаров проходит в том таможенном органе, в котором они размещены. Таможенными постами Смоленской таможни выпущено более 200 транзитных деклараций, поданных в электронной форме. Заместитель начальника ЦЭД Владимир Лагутин продемонстрировал этапы документального контроля. На Стабнинском таможенном посту в июне прошлого года впервые в России состоялся автоматический выпуск товаров. Время с момента подачи декларации до выпуска не превысило двух минут. За девять месяцев этого года в соответствии с этой процедурой оформлено 1320 деклараций. Время оформления одной декларации составляет от двух до трёх минут. Данная технология применяется сегодня не только в отношении вывозимых, но и ввозимых товаров. – Всё это является привлекательным для участников внешнеэкономической деятельности. В Смоленском регионе таможенные операции за девять месяцев осуществляли более 3300 юридических лиц, что на 10 процентов больше чем за аналогичный период прошлого года. По всем таможенным процедурам проведено операций по более 126 тысячам деклараций на товары: по экспорту – 13,7 тысячи. В доходную часть федерального бюджета перечислено свыше 99,1 миллиарда рублей. Рост в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – 9,6 процента, – рассказал начальник ЦЭД Олег Бондарев. Затем состоялся «круглый стол» с участием начальника Смоленской таможни Иосифа Лужинского, руководства ЦЭД, журналистов и участников ВЭД. Иосиф Лужинский, обращаясь к участникам круглого стола, сказал: – За четверть века проделана значительная работа по совершенствованию таможенного законодательства, внедрению современных информационных технологий. Свой вклад во внедрение информационных технологий вносит и Смоленская таможня – она стала одним из первых участников апробации технологии удаленного выпуска. Сегодня ее применяют все таможенные органы России. Такая форма позволяет компаниям упростить логистику и оптимизировать логистические расходы. В настоящее время в таможне реализуется эксперимент по совершению таможенных операций при декларировании товаров, помещаемых под процедуру транзита, в электронной форме. Сегодня все таможенные посты применяют технологию автоматической регистрации деклараций на товары. По данной технологии за девять месяцев этого года зарегистрировано более 6 тысяч электронных деклараций. Время регистрации декларации вместо двух часов, предусмотренных действующим законодательством, составляет менее одной минуты. Среднее время совершения таможенных операций при выпуске товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, в сентябре составило тридцать минут, по процедуре выпуска для внутреннего потребления – один час шестнадцать минут. Единый подход на всех этапах документального контроля в Центрах электронного декларирования делает совершение таможенных операций прозрачным и понятным, а единообразие правоприменительной практики существенно сокращает сроки выпуска товаров. Статистика работы Смоленского таможенного поста (ЦЭД) в сравнении с другими центрами электронного декларирования ЦФО показывает его безусловное лидерство по объемам декларирования. Для сравнения, в 3 квартале постом оформлено 36,3 тысячи деклараций, а объем декларирования находящегося на втором месте Владимирского ЦЭД составил 14,5 тысячи деклараций. В ходе состоявшегося затем обсуждения первых итогов работы ЦЭД участники внешнеэкономической деятельности дали положительную оценку его деятельности и высказали ряд предложений по расширению компетенции ЦЭД.

Татьяна ШАТЫРКИНА