Контроль над строительными компаниями

Начальник Департамента государственного строительного и технического надзора Геннадий Наумов провел брифинг для представителей средств массовой информации. Он предоставил информацию о нарушениях в сфере строительства.

На сегодняшний день сотрудники Департамента контролируют 543 объекта капитального строительства. За 9 месяцев проведено 594 проверки строящихся и реконструируемых зданий. Сотрудники Департамента выдали 169 заключений о соответствии построенных объектов требованиям проектной документации и техническим регламентам. Выявили 497 нарушений законодательства в области строительства. Всего вынесено 172 постановления о наложении штрафа на общую сумму более 5,5 миллионов рублей.

Незаконные постройки

Геннадий Наумов отметил, что в регионе выявлено 92 случая строительства объектов без соответствующего разрешения. Половина из них приходится на возведение индивидуальных жилых домов. Бороться с недобросовестными застройщиками в силу несовершенства российского законодательства – дело зряшное. Органы государственного контроля составляют протокол о приостановке незаконного строительства. Физические лица безболезненно расстаются с двумя тысячами рублей и спешат в суд, чтобы узаконить свои строения. Как правило, им это удается. Правда, в последнее время сделать это становится сложнее – в федеральном законодательстве появились изменения; сотрудники департамента для выявления незаконных строений, которые возводятся с нарушениями градостроительных норм, могут использовать такой механизм как административное расследование. Еще одна уловка недобросовестных застройщиков – занижение площади возводимых построек. В строениях до 1500 квадратных метров применяется упрощенная схема выдачи разрешений и контроля. Застройщик в проектной документации указывает, к примеру, площадь 1499 квадратных метров. На деле получается более 2000. Сотрудники Департамента производят фактические обмеры и участвуют в судебных заседаниях в качестве третьих лиц. На сегодняшний день сотрудники Департамента провели 47 расследований по выявлению незаконных построек. Как подчеркнул начальник Департамента, в проведении расследований очень важно взаимодействие с руководителями муниципалитетов: «Мы выезжаем в районы, вместе с представителями местной администраций находим объекты, строящиеся в разрез с градостроительным законодательством, и принимаем меры. К примеру, очень хорошая, позитивная и продуктивная работа у нас выстроена с главой Смоленского района Ольгой Юрьевной Язевой. Нам поступает четкая информация, и мы быстро на нее реагируем».

Долгострои

Геннадий Наумов ответил на вопрос корреспондента «СН» о судьбе долгостроев, которых немало даже в центре города, в частности, высотка на проспекте Гагарина, напротив здания СИЗО. – Влиять на сроки строительства Департамент, как орган, осуществляющий государственный строительный контроль, не имеет ни права, ни полномочий. Единственно, что в нашей компетенции, это в случаях, когда строительство приостановлено на срок более шести месяцев, выдать предписания на консервацию недостроенного объекта. Соответствующие мероприятия, которые обязан провести застройщик по нашему предписанию, не дадут уже построенной части объекта придти в негодность, в частности, не обрушиться, пока строительство не ведется. Что касается высотки на проспекте Гагарина возле педучилища – пока велось строительство этого объекта, застройщик возвел без экспертизы дополнительный этаж. Теперь специалисты департамента выдали 12 предписаний, требующих провести экспертизу непредусмотренного проектом этажа и законсервировать объект. И такие предписания выдаются каждый месяц, но не исполняются. Департамент обращается в арбитражный суд, его выигрывает, но ничего не меняется. Юридическое лицо, строившее здание, – банкрот. Предписания Департамента и судебные решения не исполняются. – Мы больше ничего сделать не можем – частная собственность, – констатировал Геннадий Наумов.

Защита обманутых дольщиков

Два года назад Департаменту передана новая функция – осуществление государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных жилых домов. Ряд строительных компаний не выполняет своих обязательств по сдаче жилых домов в эксплуатацию в договорные сроки. Контроль над проблемными застройщиками начинается, если они нарушают сроки на полгода. – Сейчас многие застройщики испытывают очень большие трудности. На сегодняшний день у нас 72 участника долевого строительства официально признаны обманутыми дольщиками. Цифра 72 немаленькая, но, могу сказать, если бы не содействие Губернатора Алексея Владимировича Островского в этом вопросе, она могла быть в 10 раз больше», — отметил Геннадий Наумов В июле этого года заместитель председателя Государственной Думы Сергей Неверов, депутат Государственной Думы Александр Хинштейн и заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Олег Бетин с рабочим визитом посетили областной центр, где встретились с дольщиками и провели рабочее совещание, на котором прорабатывались различные варианты оказания помощи гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков. Вмешательство Администрации области и федеральных властей решило судьбу двух домов в деревне Киселевка – микрорайон «Витебский квартал» (застройщик ООО «Новое пространство»). Компания «РегионДомСтрой» затянула сроки сдачи трех домов и была признана банкротом. Пострадали около 400 смолян, не получивших жилье в определенные договором долевого участия сроки. Совместными усилиями федеральных и региональных властей жилые дома были достроены. В сентябре дольщики получили ключи от квартир. Для этого понадобилось решение суда. Решаются проблемы с обманутыми дольщиками в Гагарине, которые намеревались перекрыть трассу М 1. В конце прошлого года застройщик «Гагаринжилстрой» продал все активы и заморозил строительство. На строительную компанию заведено уголовное дело. После вмешательства областной Администрации 74-квартирный жилой дом достраивает ООО «МетрумГрупп». Сейчас на областном уровне решается вопрос по завершению строительства еще двух домов этого застройщика. Право на ведение работ получит другая строительная компания, которая выиграет конкурс в состязательном процессе. Геннадий Наумов подчеркнул, что в нашем регионе создан механизм передачи недостроенных жилых домов добросовестному подрядчику. За мизерный процент арендной платы (0,1 процента ставки земельного налога) строительная компания-инвестор получает право достройки жилого здания. Критерием отбора инвестора считается количество квартир, которое предоставляется обманутым вкладчикам. Далее идет работа по всестороннему изучению деятельности компании-инвестора, участвующей в состязательном отборе. И только после полного анализа хозяйственной деятельности претендента он получает право достройки жилого дома.

Что нужно знать дольщику?

Геннадий Наумов рассказал о мерах, которые позволят смолянам «не попасться на удочку» недобросовестных застройщиков: – Иногда граждане молчат по три года о том, что стройка не ведется. Подрядчик с ними каким‑то образом договаривается, а участники долевого строительства терпят, верят, подписывают дополнительные соглашения, а потом обвиняют власть, что мы не вмешались в ситуацию. Но у нас нет полномочий вмешиваться в коммерческие отношения физических и юридических лиц. Поэтому, прежде всего, самим людям нужно подходить внимательно и правильно к выбору застройщика. Вы всегда вправе у него требовать либо оригинал, либо заверенную у нотариуса копию проектной декларации. Изучая ее, нужно обращать внимание на количество перенесений сроков ввода дома в эксплуатацию. Если вы видите, что они менялись раз, другой, третий, то это повод задуматься. Кроме того, нужно учитывать и историю, и характеристики подрядчика.

Подготовила Татьяна ШАТЫРКИНА