Стройки под прицелом
Немногим смолянам известна государственная структура, под «прицелом» которой находятся все строительные объекты региона. Это областной департамент государственного строительного и технического надзора, расположенный по адресу: Смоленск, улица Чаплина, 12. Руководитель подразделения Геннадий Наумов ознакомил журналистов региональных СМИ с результатами работы надзорной организации.
Кризис отрасли
Специалисты департамента контролируют все объекты, возводимые на территории области, поэтому располагают точными данными, где и что строится. Как рассказал Геннадий Наумов, в этом году под надзором находятся 450 объектов, в прошлом году их было 645. Чувствуется, что кризис пагубно сказывается на строительной отрасли. В связи с этим совместно с администрацией области предпринимаются меры для того, чтобы удержать застройщиков на плаву и не допустить их банкротства. Для этого был создан Совет по вопросам градостроительной деятельности, который обеспечивает обмен информацией высшего должностного лица области с руководителями строительных компаний. На сегодняшний день аккумулируются те насущные проблемы, которые есть у застройщиков и которые в перспективе подлежат решению. На сегодняшний день под надзором сотрудников департамента находятся, как уже было сказано, 450 объектов капстроительства, 75 домов строится с участием дольщиков. За семь месяцев текущего года проведено 580 проверок на строящихся и реконструируемых объектах капитального строительства, выявлено 228 нарушений и отклонений от СНиПов. Вынесено 170 постановлений о наложении штрафов. В бюджет региона поступило более 5 миллионов рублей. Также департамент выдал 148 заключений о соответствии построенных объектов требованиям технических регламентов, проектной документации.
Снести нельзя узаконить
Геннадий Наумов рассказал о судебной практике, сложившейся в регионе: недобросовестные застройщики пытаются узаконить через суд свои строения и получить право собственности на них. Как правило, им это удается. – В этом году мы провели 55 административных расследований, из них строительство без разрешения было зафиксировано в 19 случаях: объекты строятся без соответствующей проектной документации, не проходят экспертизу. Как правило, они возводятся хозяйственным способом. На таких объектах размещаются впоследствии торговые центры, медицинские учреждения, административно-бытовые организации. К сожалению, поручиться за то, что нахождение в этих помещениях безопасно, никто не может. По закону к таким застройщикам должны применяться меры административного реагирования вплоть до сноса незаконной постройки в зависимости от того, насколько оно угрожает жизни и здоровью граждан, – сказал Геннадий Наумов. – К сожалению, в области сформировалась судебная практика, благодаря которой недобросовестные застройщики после окончания строительства через суд вводят свои строения и регистрируют право собственности. И судьи, к моему удивлению, принимают такие решения, беря на себя ответственность за эти постройки. В прошлом году мы выявили 14 фактов незаконного строительства. По четырем объектам были поданы материалы в суды о сносе. В частности, это автомойка «Миг» на Краснинском шоссе, надстройка к Губернскому центру охраны зрения на улице Нормандия-Неман. Застройщики подают иски о признании права собственности, и суды принимает их сторону. Так, через суд введен крупный торговый центр на улице Крупской, административное здание на улице Индустриальной, а также одна из гостиниц. Практики сносов незаконно построенных объектов в регионе еще не было, но мы будем стремиться к этому прецеденту. Мы должны заставить застройщиков понять, что незаконные деяния должны наказываться. Надеюсь, мы победим эту пагубную практику ввода объектов через суд, хотя, к сожалению, это не запрещено законодательством. Уже есть некоторые подвижки: нас стали приглашать в суды в качестве третьих лиц, где мы, по крайней мере, можем высказать свое мнение и объяснить, что нельзя строить без проекта и экспертизы, не согласовывая этажность или фасады с городом.
Что нужно знать дольщику
Будущие новоселы предпочитают приобретать жилье на этапе строительства. Как правило, оно ведется на основе долевого участия. К сожалению, в этой сфере права дольщиков часто нарушаются. Специалисты департамента выявляют финансово неустойчивых застройщиков, оказывают им необходимую помощь. На сегодняшний день в области насчитывается 75 объектов долевого строительства. По ним проведено 15 проверок, вынесено 27 постановлений об административно-правовом нарушении. Сумма штрафов составила 800 тысяч рублей. Среди основных нарушений отмечены несвоевременное предоставление в департамент отчетности, недостоверность проектных деклараций, перенос срока ввода строения в эксплуатацию. Геннадий Наумов рассказал, какие действия необходимо предпринять, прежде чем подписывать договор долевого участия: – Дольщикам нужно, в первую очередь, прийти в офис и ознакомиться с проектной декларацией застройщика. Посмотреть, есть ли разрешение на строительство. И обязательно, прежде чем вносить деньги застройщику, необходимо зарегистрировать договор долевого участия в регистрационной палате. Если вы уже являетесь участником долевого строительства и так получилось, что дом не может быть введен в эксплуатацию в назначенное время, застройщик не позднее чем за два месяца должен об этом уведомить будущего новосела и предложить ему подписать дополнительное соглашение. Если вас это не устраивает, вы вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и взыскать денежные средства с застройщика. Средства должны быть возмещены в полном объеме, плюс плата за пользование денежными средствами дольщика – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день. Кроме того, участникам долевого строительства необходимо убедиться, что квартира застрахована, это позволит в случае банкротства застройщика получить у страховой компании денежную компенсацию в размере стоимости квартиры. Дольщики всегда могут обратиться в суд и попросить привлечь нас в качестве третьих лиц. Мы будем давать правовую оценку, помогать дольщикам отстаивать свои права.
Подготовила Татьяна ШАТЫРКИНА