Жалоб стало меньше. Но…

Губернатор Алексей Островский провел рабочую встречу с Уполномоченным по правам человека в Смоленской области Александром Капустиным, на которой омбудсмен представил главе региона традиционный отчет по итогам года.

«Я бы хотел отметить, что наши рабочие встречи стали системными. Мы уже который раз встречаемся и обсуждаем наиболее важные вопросы. И я надеюсь, как и было ранее, принимаемые нами решения будут реализовываться в жизни», – сказал во вступительном слове Александр Капустин.

По словам омбудсмена, зафиксировано уменьшение в 2014 году (по сравнению с 2013 годом) на 10% количества обращений от граждан, поступивших в адрес Уполномоченного.

В сфере здравоохранения значительно улучшена материально-техническая база учреждений, осуществляется оснащение их необходимым медицинским оборудованием, внедрена и развивается современная профилактическая система, направленная на раннее выявление заболеваний и выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основными причинами смертности. Омбудсмен также отметил, что в прошедшем году практически не поступало жалоб, связанных с лекарственным обеспечением льготной категории граждан. Одна из причин этого, по словам Александра Капустина, – четкое регулирование работы аптечной системы. Важно, что для сельского населения сохранены 500 фельдшерско-акушерских пунктов. «Ведь Вы не сократили ни один ФАП. Таким образом, мы решаем вопросы оказания первой медицинской помощи на селе», – подчеркнул Уполномоченный по правам человека.

Одной из основных проблем в организации медицинского обслуживания сельского населения в учреждениях здравоохранения области на сегодняшний день остается дефицит кадров. Медицинские учреждения по оказанию первичной помощи на селе находятся в состоянии кадрового дефицита, поскольку доля работников в возрасте до 40 лет составляет менее 30% от общего числа. При этом в трех районах области, как отметил Александр Капустин, разработаны и успешно реализуются дополнительные меры социальной поддержки молодых медицинских работников за счет средств бюджета муниципальных образований. Это, в частности, предоставление молодым специалистам ежемесячных выплат на поднаем жилых помещений и выплата единовременного муниципального пособия в размере от 30 до 50 тысяч рублей молодым врачам и средним медицинским работникам, заключившим контракт с учреждением здравоохранения на срок не менее трех лет. «Хорошие моменты. Хотелось бы их распространить и на другие муниципальные образования», – обратился к губернатору омбудсмен.

Также Александр Капустин доложил главе региона о том, что минувший год был отмечен повышенным вниманием к семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья. Успешно функционируют созданные с целью оказания квалифицированной помощи детям-инвалидам с болезнью Дауна, ранним детским аутизмом и другими нарушениями развития два отдела лекотеки: на базе Центра психолого-медико-социального сопровождения и в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки». Имеющаяся очередь на предоставляемые в них услуги показывает, что этого количества лекотек недостаточно. Потому представляется целесообразным рассмотреть возможность открытия подобных отделов в текущем году в ряде крупных районов области.

По-прежнему, по информации Уполномоченного, одними из наиболее острых в 2014 году оставались вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы. Много вопросов у граждан возникает по существенным условиям договора управления многоквартирными домами. Зачастую договоры управления содержат условия, нарушающие требования жилищного законодательства. По словам Александра Капустина, правоотношения собственников жилья с управляющими компаниями должны существенно измениться в связи с установлением необходимости получения лицензий управляющими организациями.

Выслушав омбудсмена, Алексей Островский прокомментировал его доклад: «Первое, хочу высказать слова благодарности, что Вы оцениваете ситуацию объективно. Вы говорите о проблемах, которые есть в регионе и которые остро стоят перед жителями Смоленщины. И мы знаем об этих проблемах и стараемся их решать. Но при этом Вы сказали, что в регионе за минувший 2014 год есть много позитивных изменений, и это радостно слышать.

То, что по медицине мы серьезно продвигаемся, и Вы отметили, что медучреждения переоснащаются, улучшается их состояние, спасибо. И Вы обратили внимание на то, что у нас фельдшерско-акушерские пункты в регионе не закрыты, но я хотел бы добавить – по всем ФАПам у нас не то, что нет ни одного закрытия, у нас на треть превышение федерального норматива, по которому Смоленщина должна иметь триста с лишним ФАПов, а мы имеем 500.

Второе по медицине – то, что в медучреждениях сельской местности, к сожалению, работают очень много людей среднего и старшего возраста. Мы проводим работу, как Вы знаете, по стимулированию молодежи к работе на селе. Она еще совершенно не достигла такого масштаба, чтобы массово молодежь ехала работать и в медицину, и в образование на село, но мы стараемся. Я рад, что у нас муниципалитеты вводят формы такой поддержки, хотя, конечно, таких районов должно быть больше и на ближайшем общеобластном совещании я, безусловно, призову руководителей муниципалитетов заниматься этой работой.

По лекотеке. Спасибо, что отметили, что созданы две лекотеки в Смоленске. Абсолютно правильное замечание, я дам поручение своему заместителю по социальным вопросам – как минимум в крупных райцентрах тоже выйти на открытие лекотек. И заверяю Вас, мы это сделаем.

По жилищно-коммунальным вопросам. Действительно, мы получили очень мощный инструмент – лицензирование управляющих компаний. Мы благодарим руководство страны, парламент за то, что были приняты эти законодательные изменения. Сейчас проводится большая работа для того, чтобы навести в этой сфере порядок».

Подводя итоги встречи, Алексей Островский и Александр Капустин отметили очевидность позитивных результатов принимаемых мер в рамках Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области. Однако, как подчеркнули стороны, важно чтобы эта работа и в дальнейшем носила плановый, системный и комплексный характер, было налажено конструктивное взаимодействие всех заинтересованных компетентных органов, служб, ведомств, общественности, средств массовой информации и граждан. Завершая встречу, губернатор дал поручение своему заместителю Ольге Окуневой: «Я Вас как курирующего социальную сферу заместителя прошу провести совещание, на которое нужно пригласить Александра Михайловича (Капустина) и руководителей трех департаментов нашей администрации, чтобы Александр Михайлович при Вашем участии до них донес, как, по его мнению, нужно менять работу в регионе по здравоохранению, образованию, социальному развитию. Чтобы еще в большей степени, соблюдая права человека, откликаться на нужды смолян».